Российское информационное агентство
поиск по статьям и новостям

«За неисполнение предписаний наказываем»

30.12.2017, 12:46      Новости Шуя

Интервью начальника комитета муниципального контроля городской администрации Вячеслава Крезова

- Вячеслав Валерьевич, практически в каждом номере нашей газеты публикуются жалобы шуян, касающиеся каких-то вопросов благоустройства Шуи. Читатели, в частности, спрашивают и о том, какие меры административного воздействия к нарушителям принимают специалисты комитета муниципального контроля, имеют ли они право применять штрафные санкции... В прошлом году мы с Вами обсуждали эту тему. Появились ли изменения в административном законодательстве на этот счёт? - К сожалению, нет. Хотя депутаты областной Думы направляли соответствующие предложения в Госдуму. Законопроект об административной ответственности за нарушение правил благоустройства так и не принят. Сами правила есть, а наказывать штрафами за неисполнение их не можем ни мы, ни полиция. Наказать можем только за неисполнение наших предписаний. Вот конкретный пример. Нам удалось добиться результата в плане того, что был наказан житель частного сектора. Дело в том, что некоторые жители вместо того, чтобы вызвать машину по откачке канализации, предпочитают откачивать содержимое своих отстойников на улицу. Мы направляли много материалов в Роспотребнадзор, но, увы, получали отказы. И вот две недели назад к нам поступили материалы из полиции, которую вызвали жители частного сектора. Мы эти материалы оформили, направили в Роспотребнадзор, и на сей раз сработало: удалось привлечь нарушителя к административной ответственности. На первый раз человек заплатил штраф тысячу рублей. За повторное нарушение штраф уже удваивается. Думаю, дешевле было бы заказать машину. Занимаемся и профилактической работой. Объезжаем предпринимателей, выносим предостережения, если налицо нарушения правил благоустройства. - Профилактическая работа касается только вопросов благоустройства? - Нет, и жилищного, и земельного контроля. Муниципальный жилищный контроль - это проверки нанимателей муниципального жилья. Смотрим, как они содержат жилые помещения, вовремя ли оплачивают коммунальные услуги, договоры найма. И второй вид контроля – за работой управляющих компаний, юридических лиц. - Немного поподробнее о жилищном контроле. Не раз приходилось выезжать с рейдами к неплательщикам и приходилось видеть, в каком ужасающем состоянии содержится жильё... - Добавьте к этому ещё и коммунальные задолженности в 70, 80, а то и в 100 тысяч рублей. В таких случаях мы выдаём предписания, устанавливаем сроки оплаты, также даём рекомендации нанимателю заключить поэтапное соглашение о погашении задолженности с тепловыми, энергосетями. Если люди график не составляют, ничего не платят, тогда мы составляем протокол и выходим в суд. Неоднократно не выполняет предписание - собираем полный пакет документов, передаём юристам городской администрации, и людей готовят на выселение. Признаюсь, процедура эта достаточно длительная. - Много ли было таких прецедентов в текущем году? - На моей памяти троих-четверых выселили точно, ещё точнее могли бы сказать наши юристы. Конечно, жильё таким людям предоставляется, но с печным отоплением и удобствами на улице. В судах подобных дел много. - Но верно говорят: как бы верёвочке ни виться, конец будет. С какими административными нарушениями вы сталкиваетесь со стороны управляющих компаний? - Не только УК, но и ТСЖ. Прошлой зимой, например, была жалоба на ТСЖ по факту протечки кровли многоквартирного дома. Выдали предписание по ремонту - не выполнили, суд наложил штраф 10 тысяч рублей, снова не выполнили - штраф повторно, после чего кровля была отремонтирована. Жаловались жильцы многоквартирного дома на свою управляющую компанию по поводу плохой уборки контейнерной площадки. Мы выдали ей предписание, в итоге УК заключила с городской администрацией соглашение на уборку территории в радиусе 20 метров вокруг площадки. Такое соглашение вполне возможно заключить и другим управляющим компаниям. - Как Вы считаете, подобное соглашение является гарантией чистоты на контейнерной площадке? Вопрос этот задаю не случайно. С момента начала работы регоператора по вывозу ТКО редакция буквально завалена жалобами, что мусор вывозят, а контейнерные площадки остаются захламлёнными... - Да, подобные соглашения решают проблему. В Иванове сейчас готовят изменения в правила благоустройства, где ответственность за соблюдение чистоты и порядка на контейнерных площадках будет полностью переложена на УК. Если жители МКД, находящегося под управлением УК, пользуются этой контейнерной площадкой, то и содержать её в порядке должна управляющая компания. Опять же есть 290-е Постановление Правительства РФ о минимальном перечне услуг, где прописано, что управляющая компания обязана обеспечить уборку площадки. - С моей точки зрения, это двойные расходы на вывоз ТКО, которые ложатся на плечи собственников жилья. Ведь на какие деньги УК будет содержать в порядке контейнерные площадки? На средства жителей, которые они ежемесячно вносят за содержание жилья? Плюс к тому немалые деньги платят непосредственно за вывоз ТКО региональному оператору... - Это вопрос к региональному оператору. В идеале всё должно входить в стоимость вывоза ТКО, чтобы за содержание контейнерных площадок также полностью отвечал региональный оператор. Ведь муниципалитетам не выделяются средства на уборку площадок, которые находятся на муниципальной земле. Могу только сказать, что не так давно было совещание у врио губернатора Станислава Воскресенского с руководителями муниципалитетов, куда ездил и заместитель главы города Олег Слепченков. Там были озвучены проблемы, в том числе, и по содержанию контейнерных площадок. Губернатор взял паузу, чтобы осмыслить всё это, изучить вопрос. Будем ждать соответствующих решений. - Ещё одна проблема: большие КамАзы регионального оператора в буквальном смысле слова разбивают дороги на окраинах, люди даже боятся, что того гляди, их дома снесут... - С моей точки зрения, мешки с мусором надо не у каждого дома оставлять, а сносить в определённое место на выезде из улицы, чтобы КамАзы подъезжали только туда. Мы летом объезжали частный сектор, встречались с уличкомами, предлагали на выездах поставить большие контейнеры для мусора. Но большинство пока против, никто не хочет, чтобы контейнер стоял около его дома. - Люди не верят, что эта площадка будет чистой, не зарастёт мусором. Та же проблема, что и у многоквартирных домов. Будем надеяться, со временем она разрешится. Но вернёмся к не менее актуальной на сегодняшний день теме благоустройства. Снег, дождь, ледяные наросты на дорогах, крышах домов, тротуары, по которым можно передвигаться только как черепаха... Все эти проблемы - в поле зрения комитета муниципального контроля? - Практически ежедневно выезжаем с рейдами для осмотра дорог и тротуаров, выявляем места, где явное неблагополучие, направляем информацию в отдел благоустройства. Свои предписания, протоколы, причём, в очень большом количестве, выдаёт и ГИБДД. Реагируют коммунальщики незамедлительно, стараются исправить ситуацию. Также нам поступило письмо из жилищной инспекции по факту образования наледи и скопления снега на крышах. В письме содержится требование, чтобы мы проводили ежедневное обследование, когда идут снегопады, составляли акты и всю информацию направляли в ГЖИ для привлечения управляющих компаний или владельцев муниципальных зданий к административной ответственности. Другим владельцам зданий выдаём предписания по результатам проверок. - Сколько специалистов работают в комитете муниципального контроля? - Четыре: по вопросам благоустройства, жилищного, земельного контроля (особо охраняемые природные территории), и с этого года у нас работает новый специалист. Он контролирует выполнение 44-го закона РФ по закупкам, проводит проверки по охране труда. В общем, каждый специалист ведёт какое-то одно направление. - Закупки - это муниципальные предприятия, школы, детские сады? И какие нарушения выявляются при этом? - По одной организации выявили, что была неправильно оформлена документация на закупки, завышены цены. Руководитель должен был внести корректировки, но не сделал этого. Мы направили материалы в департамент внутренней политики для привлечения его к административной ответственности. А в основном даём рекомендации по правильному заполнению документации. - Как Вы считаете, выданные предписания, профилактическая работа, протоколы ГИБДД дают результаты? Как Вы оцениваете уровень благоустройства нашего города? - Моя оценка удовлетворительная. Раньше было такое понятие (в правилах благоустройства города оно фигурирует до сих пор), как прилегающие территории. Это пять метров по периметру здания или земельного участка. Но прокуратура считает, что поскольку земельные участки принадлежат муниципалитету, значит, и их уборка - в его компетенции.

- Но это немыслимо! Никаких денег, рабочих рук, техники не хватит, чтобы убрать территорию около каждой «торговой точки», офиса, банка и т.д. - Арендаторы, собственники зданий это понимают, они могут заключать договоры с администрацией на уборку прилегающих территорий, но только по личной инициативе. Принуждать их мы не имеем права. Общаемся со многими предпринимателями, выдаём им информационные письма, просим привести в порядок фасад здания, благоустроить территорию. Радует, что большинство предпринимателей прислушиваются к нашим рекомендациям. Хороший пример подают гипермаркеты «Магнит», «Главмаг», которые самостоятельно производят уборку довольно больших территорий, вывозят снег. Всё это делается для удобства покупателей. Согласитесь, мало кто рискнёт зайти в магазин, если перед входом сугробы, наледь или разлилась огромная лужа. - В нынешней ситуации, наверное, это и есть социальная ответственность бизнеса. Нереально уповать только на наших коммунальщиков... - Да и денег мало выделяется на благоустройство, и техники, и людей не хватает. Спецтехники по уборке тротуаров нет вообще. Тротуары чистятся только силами рабочих, а если ширина позволяет, загоняют туда грейдер. Чтобы решить проблему, управление благоустройства привлекает на уборку города предпринимателей, владеющих техникой. В основном, на дороги частного сектора. Но из-за погодных условий с ними сейчас проблема. Земля не промёрзла как следует, и техника проваливается, может больше испортить дороги, чем прочистить их. - Были ли конкретные случаи, когда вмешательство комитета муниципального контроля помогло решить какую-то серьёзную проблему? - Громкие дела, как сейчас говорят... Это не про нас. У нас ежедневная напряженная работа, одни и те же проблемы: снег, дороги, мусор. Впрочем, к нам поступали из полиции материалы о том, что в ноябре, когда выпал первый снег, двух девушек накрыл снежный «язык», сползший с крыши. Они получили травмы, были доставлены в больницу. Мы рекомендовали девушкам обратиться в суд с иском на собственника здания. Та же самая ситуация с протоколами из полиции об укусах собак. Административной ответственности за данное нарушение нет. Направляем документы по отлову собак в отдел ЖКХ. И по земельному контролю много таких случаев: кто-то из частников самовольно передвинул забор, захватив часть земельного участка соседа, вплотную поставил к соседскому забору баню, гараж. Эти нарушения не относятся к компетенции администрации, но мы не остаёмся в стороне. Наши специалисты готовят необходимые документы, прописывают, какие существуют нормативы, и с этими документами люди подают иски в суд и выигрывают дела, получая и материальную, и моральную компенсацию. В частности, иск выиграли две девушки, которых покусала собака.

Елена СУШИНА.

Автор: Елена Сушина
Источник: www.sizvestiya.ru
 Читайте также:
Мнение редакции интернет сайта yodda.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях..

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города   |   Отели
Copyright © 2014-2016 yodda.ru - региональное информационное агенство
Яндекс цитирования